En el BOIB nº 179 EXT, de 29.12.03, es publica aquesta llei, popularment coneguda com a Llei d'acompanyament als pressuposts generals del 2004.

Com a continuació de les circulars i comunicats del mes de desembre de 2003 en relació als Plans territorials insulars de Mallorca i d'Eivissa i Formentera, a continuació es fa un extracte dels aspectes més significatius d'aquesta llei en tant que afecten l'activitat professional del col·lectiu d'arquitectes, molt especialment i entre d'altres, les diferents mesures que afecten el planejament territorial i urbanístic i la vigència de les Normes Territorials Cautelars (moratòries).

No obstant això, s'ha de dir que aquesta llei, estructurades en dos títols, vint-i-sis disposicions addicionals, una disposició derogatòria i tres disposicions finals, afecta molts més aspectes que aquí no s'inclouen, malgrat poden ser d'interès particular.

Com a qüestió principal, resulta important destacar el següent:

·El Títol I (normes tributàries), en el capítol I, s'inclouen beneficis fiscals per a l'adquisició o rehabilitació de l'habitatge habitual per part dels joves menors de 36 anys (article 1.3). A més, en la quota tributària de l'impost de successions i donacions, s'aplicarà una deducció del 85% quan es destinin a finançar l'adquisició del primer habitatge que hagi de constituir la residència habitual dels fills menors de 36 anys (article 2.4).

· El Títol II (normes de gestió i acció administrativa), en l'article 22 s'inclouen normes en matèria d'aigües, deixant sense efecte l'apartat 2 de l'article 54 i l'apartat 4 de l'article 55 del Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Aigües.

En l'apartat 4 del mateix article 22 s'estableixen les Normes Relatives a la Gestió de Demanda d'Aigua, obligant a instal·lar comptadors individuals i fontaneria de baix consum i estalviadora d'aigua en tots els habitatges, establiments turístics, industrials, comercials i agrícoles i instal·lacions urbanes de nova construcció.

· Per la disposició addicional catorzena es declara Reserva Natural la finca de Can Marroig (illa de Formentera), segons la delimitació del plànol annex a la llei.

· La disposició addicional quinzena modifica la matriu d'ordenació del Sòl Rústic de l'annex I de la Llei de les DOT, afectant el règim de les Àrees de Prevenció de Riscs (APR) en el sentit d'eliminar la prohibició (3 o 2-3) per tal de què sigui condicionat (2). A més, s'afegeixen normes específiques.

· Les disposicions addicionals setzena i dissetena redueixen els àmbits dels Parcs Naturals de la Península de Llevant (Mallorca) i Cala d'Hort, Cap de Llentrisca i sa Talaia (Eivissa), mantenint-se les Reserves Naturals d'acord amb les delimitacions i règims jurídics establerts (Decret 127/2001, de 9 de novembre, pel qual es declaren el Parc Natural de la Península de Llevant i les reserves naturals de Cap Ferrutx i Cap des Freu; Decret 24/2002, de 15 de febrer, pel qual es declaren el Parc Natural de Cala d.Hort, Cap de Llentrisca i sa Talaia, i les reserves naturals des Vedrà, des Vedranell i dels illots des Ponent).

En el darrer cas (illa d'Eivissa), s'estableix un règim transitori fins a l'aprovació inicial del Pla Territorial Insular d'Eivissa i Formentera i que és el derivat de l'esmentat Decret 24/2002.

· També per a l'illa d'Eivissa, la disposició addicional divuitena permet legalitzar els habitatges unifamiliars aïllats existents dins Àrea de Protecció Territorial (APT) costanera, sempre que es verifiquin els següents requisits:

· La disposició addicional vintena primera habilita a l'Ajuntament de Campos a autoritzar la construcció d'un equipament de caràcter sanitari i assistencial a la zona del balneari de Sant Joan de la Fontsanta, segons la delimitació del plànol de l'annex de la llei, sigui quina sigui la qualificació de rústic que tinguin els terrenys on s'ubicarà, limitant l'alçada a vuit metres (dues plantes).
Així mateix, queden sense efecte les determinacions referides a la Zona del Balneari establertes en el Pla Especial de Protecció d'Es Trenc i el Salobrar de Campos, aprovat definitivament el 9 de juny del 1987.

· Per la disposició addicional vintena segona s'obre la possibilitat de deixar sense efectes les Normes Territorials Cautelars vigents i, tal com s'aplica per als instruments de planejament general municipal, suspendre les llicències que contradiguin les determinacions dels instruments de planejament territorial (PTI, PDS). Així mateix, en el punt 2 de l'esmentada disposició es determina el grau d'afecció de les determinacions dels PTI segons sigui l'estat de tramitació dels instruments de planejament general municipal en tramitació a l'entrada en vigor d'aquesta llei.

En definitiva, es modifiquen els articles 10, 13 i 17 de la Llei 14/2000, de 21 de desembre, d'ordenació territorial.

· La disposició addicional vintena quarta habilita als Plans territorials insulars (PTI) a què es pugui mantenir la classificació de determinats sectors de sòl urbanitzable afectats per la Llei de les DOT on s'haguessin realitzat obres i serveis d'urbanització el cost dels quals superés el 50% del cost total de la urbanització, i que precisin ser completades o sigui necessària l'execució de les no realitzades o instal·lades, als efectes de:

- Garantir l'execució i la implantació de la totalitat de les obres, les infrastructures i els serveis exigibles pel planejament parcial.
- Alterar les característiques de l'ordenació inicialment previstes.

· La disposició derogatòria inclou, en el punt 4 i entre d'altres, la disposició transitòria del Decret 49/2003, de 9 de maig, pel qual es declaren zones sensibles a les Illes Balears, així com totes les disposicions del Pla hidrològic de les Illes Balears en matèria de zones sensibles a les Illes Balears que s'oposin al que disposa la disposició addicional vuitena d'aquesta llei.

En qualsevol cas, el text complet d'aquesta llei es pot obtenir a través de www.coaib.es

Per a més informació se poden dirigir a la Oficina d'Informació Urbanística de la Demarcació Mallorca del COAIB (Portella 14 -3º , Palma) Tel.: 971 22 86 59 - Fax: 971 72 04 63 Correu electrònic: oiupalma@coaib.es